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1月19日,全省法院院长会议在福州召开。会议传达学习贯彻了中央、省委政法工作会议,中央纪委三次全会、省纪委九届五次全会,全国高级法院院长会议和省“两会”精神,回顾总结了去年全省法院各项工作,深入分析面临的形势任务,对今年和今后一个时期的法院工作作出研究部署。省法院院长马新岚出席会议并讲话。
会议指出,今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,是确保完成“十二五”规划、全面建成小康社会的重要一年。全省法院要认真总结2013年工作取得新的发展进步,科学分析当前人民法院面临的形势,正确把握2014年和今后一个时期的总体要求,认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻中央、全省经济工作会议和中央、省委政法工作会议精神,认真贯彻中央、省委关于全面深化改革的决策部署,把维护社会大局稳定作为基本任务,把促进社会公平正义作为核心价值追求,把保障人民安居乐业作为根本目标,紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这个目标,牢牢坚持司法为民、公正司法这条主线,切实抓住过硬队伍建设这个关键,大力加强执法办案,大力深化司法改革,大力推进新一轮司法公信建设,为建设平安福建、法治福建,推进福建科学发展跨越发展,加快全面建成小康社会提供有力司法保障。
会议要求,要依法忠实履职,进一步为全面深化改革提供司法保障。全省法院要紧密围绕中央、省委的重大决策部署,充分发挥审判职能作用,为推进福建科学发展跨越发展,实现“百姓富、生态美”有机统一创造良好法治环境和社会环境。要围绕大局,依法保障各领域改革顺利推进,依法调节市场关系、促进经济发展,依法保障民主政治、维护人民权益,依法保护科技创新、促进文化繁荣,依法保障社会建设、促进民生改善,依法保护生态文明、建设美丽福建。要进一步突出特色,依法促进增创福建改革新优势,加强和创新涉台司法、海事海商审判、涉港澳、涉侨、涉外审判工作,加强对重点区域综合配套改革的服务保障,加强对民营经济发展的司法服务保障。要拓展职能,依法促进社会治理创新,依法维护社会稳定,全力化解矛盾纠纷,切实维护网络社会安全。
会议强调,要坚持公正司法,进一步有力维护社会公平正义。全省法院要把公正作为法院工作的生命线,始终坚持司法为民、公正司法,继续做好“两篇文章”“三项司法”,肩扛公正天平,手持正义之剑,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。要坚持严格依法办案,坚守法治信仰,坚决贯彻人民法院依法独立行使审判权的宪法原则,坚持以事实为根据、以法律为准绳,确保裁判经得起法律和历史的检验,成为铁案和精品。要把保证审判质量作为第一责任,坚持以庭审为中心,坚持证据裁判原则,加强审判监督和管理,完善政法各家之间配合制约工作机制,共同促进提升审判质量、维护司法公正。要大力推进司法规范化建设,严格执行法律规定的程序制度,规范立案、庭审、裁判文书、自由裁量权。要在解决执行难上取得新突破,大力推进执行工作信息化、规范化建设,依法用足用好强制执行措施,加快推进与各联动单位的“点对点”对接,全面推进执行指挥中心建设,大力实行失信被执行人名单信息公示制度,公开执行基本信息和各节点信息。要进一步创新和丰富司法为民措施,加强司法便民利民工作,深化诉讼服务中心建设,加强释法说理取信答疑,加大司法救助力度。要加快推进信息化建设,坚持科技强院,加快“天平工程”建设,加快推进信息技术在司法审判、人事、政务管理等方面的全面有效应用,以信息化手段优化司法管理、提高办案效率、促进司法公正。要进一步加强基层基础,加强对基层法院和人民法庭工作的监督指导,坚持人财物向基层倾斜,加强和规范司法政务事务工作,充分发挥基层在沟通联系群众、多元化解纠纷、参与社会治理等方面的优势和作用。
会议要求,要深化司法改革,进一步推动法院工作实现新发展。全省法院要按照中央、省委和最高法院的部署,围绕确保依法独立公正行使审判权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度等,积极稳妥推进司法改革各项任务。要强力推进司法公开,把司法公开作为司法改革的重要突破口,强化公开意识,全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,实行全省三级法院依法能够公开的裁判文书全部上网公开,发挥全国司法公开示范法院的带动作用,巩固和发展法院新闻宣传良好态势。要完善和落实审判责任制,建立以审判权为核心的审判权力运行机制,理顺审判权、审判管理权和审判监督权之间的关系,让审理者裁判、由裁判者负责。深化合议庭改革,改进和完善审判委员会工作规则和议事规程。要认真贯彻中央决策部署,推进涉诉信访工作改革,推动涉诉信访纳入法治轨道解决。要完善和落实人民陪审员制度,认真落实人民陪审员“倍增计划”,进一步发挥人民陪审员作用。要探索完善案件管辖制度,完善指定管辖、提级管辖和集中管辖制度。要深化司法品牌建设,将其作为深化司法体制改革的有力抓手,巩固和提升我省法院有基础、有优势、有特色、有潜力的做法和举措,完善涉台、生态、涉海、涉少、涉妇、涉军、涉侨审判等机制,努力争创更多亮点工作和司法品牌。
会议强调,要加强队伍建设,进一步提升人民法院公信形象。全省法院要以推进正规化、专业化、职业化建设为方向,走内涵式发展道路,坚持从严教育、管理和监督,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质过硬法院队伍。要加强学习教育,做到政治过硬。把理想坚定、政治过硬作为建设法院队伍的首要标准,坚定理想信念,切实增强党性,严明组织纪律,不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础,做有信仰、有原则、有担当、有作为的人,永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要抓好能力建设,做到业务过硬。重视加强对干警的履职能力培养,改进教育培训方式和载体,加快审判人才培养,加强对青年干警和新进干警传帮带工作,深化法院文化建设。要恪守职业良知,做到责任过硬。坚持牢记使命,坚守良知,信仰法治,恪守责任,对党负责、对人民负责、对法律负责。要坚决反腐倡廉,做到纪律过硬。认真学习贯彻十八届中纪委三次全会和省纪委九届五次全会精神,严格落实党风廉政建设责任制,深入推进人民法院惩治和预防腐败体系建设,强化反腐败体制机制创新和制度保障,做到不想腐、不能腐、不敢腐,用铁的纪律带出一支铁的队伍。要着力从严治院,做到作风过硬。深入开展党的群众路线教育实践活动,深入贯彻中央八项规定等条规和省委、最高法院有关规定,夯实反“四风”的思想根基,认真落实《福建省机关效能建设工作条例》和省法院关于解决“门难进脸难看话难听事难办”问题的30条措施,深入开展各类爱民实践活动,确保党的群众路线在法院系统深深扎根。
会议强调,抓好队伍关键在领导班子、关键在领导干部。要加强法院领导班子建设,各级法院党组特别是主要负责同志要树立“不抓队伍建设、不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识,加强领导班子思想政治建设,加强民主集中制建设,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格执行廉洁从政准则,做到自身正自身净自身硬。
会议要求,要坚持党的领导,确保人民法院工作进一步健康向前发展。全省法院要旗帜鲜明坚持党对法院工作的领导,把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。要确保政令畅通,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,紧紧依靠党委领导确保依法履职、公正司法。要充分发挥各级党组织作用,着力提高法院党建工作科学化水平,健全“1263”机关党建工作机制,深化学习型服务型创新型公信型法院党组织创建活动,保证党的路线方针政策在各级法院得到切实贯彻落实。要主动接受人大及其常委会监督,接受政协民主监督,加强与各民主党派、工商联和无党派人士的沟通,接受检察机关诉讼监督,接受社会各界监督,广泛听取意见建议,并采取措施抓好落实。
会上,省法院院长马新岚与各中院、厦门海事法院院长签订了《2014年度各中级人民法院院长、厦门海事法院院长抓司法公信建设责任状》。
省法院领导,全省中级和基层法院、厦门海事法院、福州铁路运输法院院长以及省法院机关干警、离退休老同志参加了会议,部分省人大代表、省政协委员和人民法院监督员,南京军区福建军事法院院长等应邀参加了会议。